Markkinavuoropuhelu, Digikunto järjestelmän hankinta

Helsingin kaupunkiympäristötoimiala pyytää markkinoilla toimivilta toimittajilta tietoja digitaalisen ja paikkatietoon pohjautuvan järjestelmän hankintaan. Järjestelmän tarkoitus on mahdollistaa toiminnallisten välineiden turvallisuustarkastusten tehokas hallinta ja hyödyntäminen. Hankintayksiköllä on tarve saada käyttöönsä digitaalinen, paikkatietoon pohjautuva yhtenäinen toimintatapa, sekä tarkastusten tekemiseen ja tietojen hallintaan toimivat työkalut. Kuluttajaturvallisuuslaki edellyttää, että toiminnallisten alueiden, kuten leikki-, lähiliikunta- ja skeittipaikkojen tulee olla käyttäjilleen turvallisia. Turvallisuus varmistetaan tekemällä välineistölle säännöllisesti eritasoisia tarkastuksia, joiden avulla havaitaan turvallisuuspuutteet ja niistä aiheutuvat riskit sekä määritellään korjaustarpeet. Nykyiset toimintatavat ovat osin vanhentuneita ja manuaalisia, eikä tarkastustietoja hallita yhtenäisesti tai paikkatietomuodossa. Tällä hetkellä käyttöönottotarkastukset tehdään rakennuttamisyksiköiden kilpailuttamien vuositoimittajien toimesta ja tulokset tallennetaan erilliseen hankerekisteriin. Kunnossapidon teettämissä korjauksissa asennettujen uusien välineiden käyttöönottotarkastukset sisältyvät korjaustyöhön ja urakoitsija vastaa tarkastuksen teettämisestä. Korjaustöissä käyttöönottotarkastuspöytäkirjat toimitetaan Hankintayksikölle ja tallennetaan vaihtelevasti järjestelmiin. Silmävaraiset ja toimintatarkastukset sisältyvät kunnossapitosopimuksiin ja tehdään urakoitsijoiden toimesta, mutta tarkastustiedot eivät ole helposti hyödynnettävissä. Silmävaraiset tarkastukset tehdään alueita kunnossapitävien urakoitsijoiden toimesta muiden kunnossapitotöiden yhteydessä, ja kuitataan urakoitsijoiden työmaapäiväkirjoihin tai urakan hallintajärjestelmään tehdyiksi. Silmävaraisissa tarkastuskissa ilmenneistä turvallisuuspuutteista Hankintayksikölle ei tule dokumentoitua tietoa (esim. raporttia), eikä tuloksilla ole yhteyttä paikkatietoon. Toimintatarkastukset sisältyvät kunnossapitosopimuksiin. Niistä vastaavat kunnossapitourakoitsijat. Tarkastusten tekemisessä käytetään Hankintayksikön paikkatietoon perustuvaa kenttäraportointijärjestelmää, mistä on rajapintayhteys Hankintayksikön omaisuustietorekisteriin. Tarkastukset tehdään hyödyntäen järjestelmään laadittua turvatarkastuslomaketta. Toimintatarkastustiedot jäävät järjestelmään. Erillistä tilannenäkymää ei ole saatavissa, ja sen vuoksi tietojen hyödyntäminen on hankalaa, koska kohteiden tietoja on tarkasteltava yksitellen. Vuositarkastukset tehdään erillisellä kaupungin oman palvelutuotannon suljetulla järjestelmällä, joka ei ole yhteydessä Hankintayksikön järjestelmiin eikä tarkastustulokset ole paikkatiedossa. Välinetiedot vanhenevat nopeasti, sillä järjestelmään ei päivity tietoa suoritetuista korjauksista tai uusista asennetuista eikä poistetuista välineistä eikä järjestelmä tuota tilannekuvaa turvallisuustilanteesta. Helsingin kaupunkiympäristötoimialan vastuulla on: • leikkipuistoja 62 kpl • lähileikkipaikkoja 251 kpl • lähiliikuntapaikkoja 307 kpl • skeittipaikkoja 19 kpl

Helsingin kaupunkiympäristötoimialan tavoite on saada sellainen digitaalinen järjestelmä, jossa tarkastussovellus ja tarkastustulosten hallintajärjestelmä toimivat yhdessä saumattomasti. Näiden järjestelmien välillä on avoimet rajapinnat, jotka yhdistävät ne muihin keskeisiin kaupunkiympäristön järjestelmiin, kuten omaisuustietorekisteriin ja asiakaspalautejärjestelmään. Optimaalisessa tilanteessa tarkastussovellus sisältää valmiit pohjat eri tarkastusmuodoille ja mahdollistaa muiden järjestelmien tietojen tarkastelun sekä tiedonsiirron. Optimaalisessa tilanteessa tarkastustulokset on selattavissa kohteittain, mikä helpottaa puutteiden seurantaa eri tarkastuksissa. Tulevaisuudessa hallintajärjestelmässä tiedot rikastetaan yhdistämällä ne muihin järjestelmiin. Järjestelmä tulisi tarjoamaan eri käyttäjäryhmille räätälöityjä tilannenäkymiä. Järjestelmästä on tarkoitus kehittää vähitellen keskitetty tietovarasto, jota eri palvelut voivat hyödyntää. Tarkastussovellus toimii pääasiassa kunnossapidon urakoitsijoiden työkaluna. Käyttöönoton jälkeen kehitystyötä jatketaan, jotta tarkastusjärjestelmän tiedot voidaan hyödyntää kohdekohtaisen kuntotiedon tuottamiseksi. Saatava tieto auttaa arvioimaan kohteen kuntoa ja on tärkeä osa omaisuuden hallintaa ja yleisten alueiden prosesseja.