Tutkimuskäyttöön tarkoitettujen tilojen vuokraus

Hankinnan perusteella solmitaan tutkimuskäyttöön tarkoitettuja tiloja koskeva vuokrasopimus, jonka perusteella VTT saa em. tilat käyttöönsä.

Perustelu 1: Tilojen vuokraamiseen ei sovelleta hankintalakia Hankintalain (1397/2016) 9 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan hankintalakia ei sovelleta maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinteän omaisuuden hankintaan tai vuokraukseen millä tahansa rahoitusmuodolla taikka näihin liittyvien oikeuksien hankintaan. Hankintalakia koskevan hallituksen esityksen mukaan hankintalainsäädännön ulkopuolella eivät kuitenkaan ole rakennusurakkasopimukset, joiden kohteena on hankintayksikön vaatimuksia vastaavan rakennusurakan toteuttaminen millä tahansa tavalla. Hankintalain 4 §:n 2 kohdan mukaan rakennusurakkasopimuksella tarkoitetaan myös rakennusurakan tyyppiin tai suunnitteluun ratkaisevaa vaikutusvaltaa käyttävän hankintayksikön asettamia vaatimuksia vastaavan rakennusurakan toteuttamista millä tahansa tavalla. Rakennuksen, josta tilat vuokrataan, on tarkoitus muodostaa uusi puhtaan teknologian osaamiskeskittymä, joka tuo yhteen alan merkittävimmät yritykset, tutkimuksen ja koulutuksen. Rakennuksen osa, josta tilat vuokrataan VTT:n käyttöön, käsittää pohjakerroksen lisäksi kuusi kerrosta. VTT:n käyttöön tulevat kaksi ylintä kerrosta, jotka muodostuvat pääasiassa laboratorio-, tutkimus- ja toimistotiloista. Rakennuksen tilat vuokrataan usean eri toimijan käyttöön. VTT vuokraa käyttöönsä rakennuksen tiloista pienen osan (noin 16 %) ja laboratorio-, tutkimus- ja toimistotiloja. Muut rakennuksen tilat vuokrataan opetuskäyttöön ja sitä tukevia palveluita varten. Laboratorio-, tutkimus- ja toimistokäyttöön tarkoitetut tilat ovat rakennuksen omistajan suunnitelmiin perustuvia. Koko rakennuksen tilat ja niiden tekniikka ovat edellä mainittuihin opetus-, laboratorio-, tutkimus- ja kehitystoiminnan tyyppiseen käyttötarkoitukseen nähden tavanomaiset ja standardiratkaisujen mukaiset. Vuokrattavia tiloja muokataan muuntojoustavuuden puitteissa tarvittavassa määrin vastaamaan VTT:n tarpeita muun muassa LVIS-tekniikan osalta, mutta VTT ei kuitenkaan käytä suunnitteluun ratkaisevaa vaikutusvaltaa. VTT vuokraa tilat käyttöönsä 15 vuoden ajaksi. Kohteen omistus ei siirry VTT:lle. VTT järjestää erikseen tiloihin tarvittavien kalusteiden ja laitteiden hankinnan. Edellä esitetyillä perusteilla sopimuksen pääasiallisena kohteena ei ole hankintayksikön asettamia vaatimuksia vastaavan rakennusurakan toteuttaminen, minkä vuoksi kyseessä on hankintalain soveltamisalan ulkopuolelle jäävä tilojen vuokraus. Perustelu 2: Lisäksi tilojen vuokraamiselle on hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettu suorahankintaperuste Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. VTT:llä on tarve riittävän suurille ja VTT:n käyttötarpeita vastaaville tutkimus- ja kehityskäyttöön sekä toimistokäyttöön tarkoitetuille tiloille. Tilojen tulee sijaita Länsi-Espoon alueella. Muita vaatimukset täyttäviä tiloja ei ole tarjolla kyseisellä alueella.