Tays Uudistamisohjelman rakennushankkeet, Yhteistoiminnallinen projektinjohtourakka, neuvottelumenettely

Hankinnan yleiskuvaus: Hankinnassa on kysymys Pirkanmaan hyvinvointialueen Tampereen yliopistollisen sairaalan Taysin uudistamisohjelman rakennushankkeista. Rakentaminen tapahtuu Kaupin kampuksella ja sisältää 2-6 osahanketta. Hankkeille haetaan projektinjohtourakoitsijaa, joka ottaa vastatakseen sekä päätoteuttajan, että pääurakoitsijan velvoitteet. Laajuus on suuruusluokassa 200 000 brm2 ja 1 mrd. euroa. Sisältöä tarkennetaan neuvotteluissa. Projektinjohtourakkasopimukset tehdään osahankkeittain. Hanke toteutetaan yhteistoiminnallisena projektinjohtourakkana, jonka sisältö tarkennetaan neuvottelujen edetessä. Hankintaan sisältyy uudisrakentamista, joka yhdistyy olemassa olevaan rakennuskantaan, nykyisten rakennusten purkamista ja nykyisen aluetekniikan siirtämistä. Hankinnalla on myös mahdollisuus ostaa konsulttipalveluita neuvotteluissa tarkennettavilta määrin. Hankinnan valintaperusteena toimii kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Lopullisessa vertailussa huomioidaan tarjousten hinta- sekä laatutekijät. Hankkeeseen sisältyvien kohteiden yleissuunnittelu on käynnissä ja rakennuslupahakemus on jätetty. Alustavan aikataulun mukaan hankkeen kehitysvaihe alkaa elo-syyskuussa 2025. Kehitysvaiheen aikana voidaan, hankkeeseen kuuluvana, tehdä valmistelevia purku- ja tekniikansiirtotöitä. Varsinainen rakentaminen alkaa 2026 keväällä ja päättyy 2032. Aikataulua tarkennetaan neuvottelujen aikana. Hankintaprosessin vaiheet: Hankinta jakautuu hankinta-, kehitys- ja toteutusvaiheisiin. Tämän hankintailmoituksen ja sitä seuraavien alustavien tarjousten, neuvottelujen ja lopullisten tarjousten jälkeen tilaaja tekee yhden tarjoajan kanssa kehitysvaiheesta sopimuksen. Kehitysvaiheessa tarjoaja vastaa yhdessä tilaajan kanssa hankkeen toteutuksen suunnittelusta, kustannustason varmistamisesta ja toteutussuunnittelun ohjauksesta. Kehitysvaiheen sisältö tarkennetaan viimeistään lopullisessa tarjouspyynnössä. Kehitysvaiheessa voidaan tehdä, hankkeeseen kuuluvana, valmistelevia purku- ja tekniikansiirtotöitä kehitysvaiheeseen valittavan tarjoajan kanssa. Ennakoivista töistä tehdään osahankkeiden tavoin erillinen projektinjohtourakkasopimus. Hankintaprosessin vaiheet ovat alustavasti seuraavat: 1. Hankintavaihe (neuvottelumenettely, max. 6 tarjoajaa) • Osallistumishakemukset • Alustavat tarjoukset • Neuvottelut • Lopulliset tarjoukset 2. Kehitysvaihe (1 tarjoaja) • KSE -sopimus kehitysvaiheesta • PJU-sopimus kehitysvaiheen aikana tehtävistä purku- ja tekniikansiirtotöistä 3. Toteutusvaihe • PJU-sopimukset osahankkeittain Hankintavaiheessa neuvotteluihin kutsutaan pisteytyksen perusteella 6 eniten pisteitä saanutta tarjoajaa. Mikäli soveltuvia tarjoajia on vähemmän kuin kuusi, valitaan neuvottelumenettelyyn kaikki soveltuvat tarjoajat. Tarjoajia voidaan kutsua neuvotteluun hankintalain 36 § mukaisesti myös alle kolme tarjoajaa, jos soveltuvia tarjoajia on vähemmän. Pisteytys on kuvattu myöhemmin tässä hankintailmoituksessa (TED BT-300: Additional Infromation). Tarjoajiin kohdistuvat ehdottomat vaatimukset ovat listattu erikseen niille varattuihin kohtiin hankintailmoituksessa sekä hankintailmoituksen kohdassa (TED BT-300: Additional information). Lopullisten tarjousten vertailu: Hankintayksikkö käyttää hankintavaiheen lopullisten tarjousten vertailuperusteina hinnan osalta (i) tarjoajan palkkioprosenttia sekä laadun osalta (ii) projektisuunnitelmaa, (iii) case-tehtävää, (iv) hankkeen talotekniikkaa, (v) projektitiimiä sekä (vi) referenssejä. Kehitysvaiheen jatkamisen edellytykset ja vaihtoehtoiset menettelyt: Mikäli kehitysvaiheeseen valitun tarjoajan kanssa ei päästä yksimielisyyteen hankkeen tai jonkin osahankkeen lopullisesta tavoitebudjetista tai laatutasosta ja hanke, tai osahanke, kyseisen tarjoajan kanssa päättyy, pidättää hankintayksikkö oikeuden jatkaa hanketta tai sen osaa kilpailutuksessa seuraavalle sijalle yltäneen tarjoajan kanssa. Kyseisessä tilanteessa hankintayksikkö pidättää myös oikeuden kilpailuttaa hankkeen, tai osan hankkeesta, toteutusvaiheen projektinjohtourakoitsijan erikseen uudella hankintamenettelyllä ja tarvittaessa uudella kehitysvaiheella. Mikäli Pirkanmaan hyvinvointialue kehitysvaiheessa tai sen jälkeen päättää keskeyttää hankkeen, hankintayksikkö pidättää itsellään oikeuden kilpailuttaa hankkeen toteutusvaiheen projektinjohtourakoitsijan erikseen uudella hankintamenettelyllä tai keskeyttää hankkeen tai sen osia. Jos tilaajaorganisaation tarvittavat päätökset, yhteisymmärrys tavoitebudjetista ja sopimuksen muista ehdoista saavutetaan, kehitysvaiheeseen valitun urakoitsijan kanssa laaditaan projektinjohtourakkasopimukset osahankkeittain myös toteutusvaiheesta. Korvaukset hankintamenettelyyn osallistumisesta: Tilaaja ei ole velvollinen maksamaan menetettyä katetta projektinjohtourakoitsijalle hankkeen keskeytyessä. Jokaisen hankintavaiheen palkkiot, urakkasummat ja mahdolliset korvaussummat sovitaan erikseen kyseistä vaihetta koskevassa konsultti- tai urakkasopimuksessa. Tilaaja ei maksa palkkiota/korvausta neuvottelumenettelyyn osallistuville.

Neuvottelumenettelyyn valittavien tarjoajien valintaperusteet: Hankintavaiheessa neuvotteluihin kutsutaan pisteytyksen perusteella 6 eniten pisteitä saanutta tarjoajaa. Mikäli soveltuvia tarjoajia on vähemmän kuin kuusi, valitaan neuvottelumenettelyyn kaikki soveltuvat tarjoajat. Tarjoajia voidaan kutsua neuvotteluun hankintalain 36 § mukaisesti myös alle kolme tarjoajaa, jos soveltuvia tarjoajia on vähemmän. Pisteytyksessä käytetään seuraavia kriteereitä: • Kolmen edellisen vuoden liikevaihdon keskiarvo, painoarvo 60 % (maximi pistemäärä 45 p.) o Suurimman liikevaihdon keskiarvon saanut urakoitsija saa arviointikohdasta täydet pisteet ja muiden tarjoajien pisteet suhteutetaan tähän. Laskennan kaava: tarjoajan liikevaihdon keskiarvo € / suurin keskiarvo € *45 p. o Liikevaihdot vuosilta 2023, 2022, 2021 • Tarjoajan yhteistoiminnallisten urakoiden referenssit, painoarvo 40 % (maksimi pistemäärä 30 p.) o Nämä referenssipisteet huomioidaan neuvottelumenettelyn lopuksi varsinaisten tarjousten vertailussa osana laatupisteytystä. o Tarjoajan tulee ilmoittaa tässä kohdassa, viimeisen kymmenen vuoden aikana tämän hankintailmoituksen julkaisemisesta vähintään rakentamisvaiheessa (rakennusvalvonnan aloituskatselmus pidetty) olevat tai valmistuneet uudis- tai peruskorjauskohteiden, yhteistoiminnalliset urakat, joiden laajuus on ollut vähintään 20 000 brm2 ja urakkasumma vähintään 50 000 000 euroa alv 0%, ja joissa tarjoaja on toiminut pääurakoitsijana tai siihen rinnastettavissa olevassa roolissa. Tarjoajat ilmoittavat vain alla oleviin kategorioihin kelpaavat referenssit hankintailmoituksen liitteenä toimitetun lomakkeen avulla. Referenssit huomioidaan sopimuskohtaisesti, eli saman urakkasopimuksen alla olevat rakennushankkeet lasketaan yhdeksi hankkeeksi. Referenssit pisteytetään seuraavasti: Yhteistoiminnallinen projektinjohtourakka, sairaalahanke 5 p./hanke Allianssi, sairaalahanke 4 p./hanke Yhteistoiminnallinen projektinjohtourakka, toimitila-/ vankila-/teollisuus-/korkeakoulu ja tutkimuslaitoshanke 2 p./hanke Allianssi, toimitila-/ vankila-/teollisuus-/korkeakoulu ja tutkimuslaitoshanke 1 p./hanke Tarjoajan on mahdollista saada maksimissaan 30 p. referenssikohteiden yhteenlasketun määrän perusteella, 30 p. ylimeneviä referenssipisteitä ei huomioida o Sairaalareferenssiksi hyväksytään Tilastokeskuksen rakennusluokitus 2018 mukaiset 0611 keskussairaala-, 0612 erikoissairaalat ja laboratoriorakennukset ja 0613 muut sairaalat -kategorioiden kohteet o Toimitila-, vankila-, teollisuus-/korkeakoulu ja tutkimuslaitoshankkeiksi luetaan Tilastokeskuksen rakennusluokitus 2018 mukaiset 04 toimistorakennukset, 063 vankilarakennukset, 091 teollisuuden tuotantorakennukset, 0840 korkeakoulurakennukset sekä 0841 tutkimuslaitosrakennukset o Jos referenssikohde on sisältänyt merkittävästi myös muuhun kuin esitettyihin rakennusluokituksiin kuuluvaa työtä, tulee referenssikohteen mukaisen rakennusluokituksen osuuden/osuuksien olla yli 50 % hankkeen laajuudesta (brm2) tai hankintasummasta. Näissä tapauksissa kyseisistä referenssikohteista toimitetaan erillinen asian todentava selvitys osallistumishakemuksen liitteeksi. o Referenssilomakkeelle tulee täyttää kaikki pyydetyt tiedot: Hankkeen nimi, hankemuoto rakennusluokitus, hankintahinta, laajuus, hankinta-ajankohta (rakentamisen aikataulu), tilaaja ja tilaajan yhteystiedot (nimi, puhelinnumero, sähköposti) o Referenssikohteiden laajuus esitetään bruttoneliöinä ja hinta euroina, liitteenä olevan lomakkeen mukaisesti. o Referenssikohteiksi hyväksytään vain tarjoavan tahon organisaation toteuttamat referenssit. Referenssikohteet hyväksytään vain, jos tarjoaja osoittaa, että kyseiset projektit on toteuttanut organisaatio, joka on tosiasiallisesti tarjoamassa hankinnassa olevaa kohdetta ja kyseisen organisaation resurssit ovat tarjoavan tahon käytettävissä hankkeen toteutuksessa. • Tarjoajien kokonaispistemäärän ollessa tasan, ratkaisee painoarvoltaan isomman tekijän, eli liikevaihdon keskiarvo tarjoajien järjestyksen. Liikevaihdon keskiarvonkin ollessa tasan, ratkaisee pisteet hyväksytyistä referenssikohteista pistealueittain alkaen yhteistoiminnalliset projektinjohtourakat, sairaalahanke, jonka jälkeen edelleen pisteiden ollessa tasan tarkastetaan allianssi, sairaalahanke jne. Pisteitä vertaillaan kahden desimaalin tarkkuudella. • Tarjoajalla on oikeus käyttää konsernin tai voimavara-alihankkijan resursseja liikevaihtoa koskevien vaatimusten täyttämiseen. Konserniliikevaihdon käyttö on hyväksyttävää vain, jos tarjoaja osoittaa, että kyseinen konserniyksikkö on osa tarjoavaa tahoa ja että sen resurssit ovat tosiasiallisesti tarjoavan tahon käytettävissä hankkeen toteutuksessa. Tarjoajiin kohdistuvat ehdottomat vaatimukset: Muiden tässä hankintailmoituksessa esitettyjen tarjoajiin kohdistuvien ehdottomien vaatimusten lisäksi tarjoajiin kohdistuu vielä seuraavat ehdottomat vaatimukset: 1. Tarjoajan liikevaihdon tulee olla ollut yli 200 000 000 €/vuosi viimeisen kolmen vuoden aikana (2023, 2022, 2021) 2. Tilaajavastuulain mukaiset velvoitteet tulee olla hoidettuna ja enintään 3kk vanhat selvitykset toimitettuna osallistumisilmoituksen mukana: • Selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin, sekä arvonlisäverolain (1501/1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. • Kaupparekisteriote. • Selvitys siitä, ettei yrityksellä ole verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 20 b §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua verovelkaa taikka viranomaisen antama selvitys verovelan määrästä. • Todistukset työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. • Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. • Selvitys työterveyshuollon järjestämisestä. • Rakennusalalla lakisääteisen tapaturmavakuutuksen järjestämisestä. 3. Tarjoajaa ei koske mikään hankintalain 80 §:n ja 81 §:n mukaisista poissulkemisperusteista 4. Tarjoajalta edellytetään Rakentamisen Laatu ry (RALA) myöntämää pätevyyttä tai muuta vastaavaa kansallisesti tai kansainvälisesti tunnustettua pätevyyttä, joka osoittaa tarjoajan laadunhallintajärjestelmän ja toimintatapojen vastaavan hankinnan kohteen vaatimuksia. Hyväksyttäviksi pätevyyksiksi katsotaan esimerkiksi kansallisten viranomaisten, akkreditoitujen organisaatioiden tai alan keskeisten toimijoiden myöntämät sertifikaatit, jotka täyttävät vastaavat standardit ja kriteerit kuin RALA-pätevyys. Tarjoajan on liitettävä tarjoukseensa dokumentaatio pätevyyden tai sertifikaatin sisällöstä, joka osoittaa, että se vastaa hankinnan kohteelle asetettuja laatuvaatimuksia. 5. Tarjoajalla on pankin tai muun luottolaitoksen antama todistus yrityksen luottokelpoisuudesta 6. Tarjous-, suunnittelu- ja työmaakielenä toimii Suomi • Työmaan toimihenkilöiltä vaaditaan EU:n kielitaidon viitekehyksen mukaisesti vähintään arviointiasteikon tasoa C1 • Perustelut työmaakielivaatimukselle: o Turvallisuus, työmaan tehokkuus sekä dokumentaation saatavuus ja ymmärrettävyys: Työmaalla ja hankkeen sidosryhmissä on runsaasti suomalaisia työntekijöitä ja tahoja, mistä syystä suomen kieli on pääasiallinen viestintämuoto. Tämän perusteellä kaikki viestintä ja dokumentaatio ovat suomen kielellä, jotta vältytään väärinkäsityksiltä ja taataan työntekijöiden turvallisuus. o Lainsäädännön noudattaminen: Hankkeessa noudatetaan kansallisia määräyksiä, kuten rakennusmääräyksiä, työturvallisuusmääräyksiä ja muita lakeja, jotka ovat saatavilla ja joihin viitataan suomeksi. Suomi työmaakielenä helpottaa määräysten noudattamista ja varmistaa niiden ymmärtämisen. Tarjoaminen työyhteenliittymänä: Tarjoaminen työyhteenliittymänä, kahden tai useamman yrityksen yhteenliittymänä, on sallittua. Tällöin työyhteenliittymä tarjoaa yhtenä tahona hankintaa. Työyhteenliittymä täyttää kelpoisuusvaatimukset yhteisesti. Selvyyden vuoksi todetaan, että esimerkiksi tämä tarkoittaa liikevaihdon osalta työyhteenliittymän osapuolten liikevaihdon yhteissummaa ja referenssikohteiden osalta työyhteenliittymä voi ilmoittaa kunkin työyhteenliittymän osapuolen referenssejä. Samaa referenssiä ei voi kuitenkaan käyttää kahteen kertaan. Kaikki lakisääteisiin poissulkemisperusteisiin, kielivaatimuksiin tai tilaajavastuulain mukaisiin velvoitteisiin liittyvät kelpoisuusvaatimukset koskevat kuitenkin kaikkia työyhteenliittymän osapuolia. Jokaisen työyhteenliittymän osapuolen on toimitettava omat todistukset näihin vaatimuksiin liittyen sekä täyttää erikseen oma ESPD-lomake. Hankkeen koko ja kompleksisuus huomioiden, saa työyhteenliittymässä olla enintään neljä osapuolta, joista yhden osapuolen liikevaihdon tulee olla ollut vähintään 100 000 000 €/vuosi viimeisen kolmen vuoden aikana (2023, 2022, 2021). Osallistumishakemukseen tulee kirjata tarjoavan yrityksen perustiedot (työyhteenliittymissä myös kaikki työyhteenliittymään kuuluvat tahot erikseen): 1. Tarjoajan/Yrityksen nimi tai nimet 2. Tarjoavan tahon osoite ja y-tunnus, tai vastaava yritysnumero 3. Tarjoavan tahon puhelinnumero 4. Tarjoavan tahon yhteyshenkilö yhteystietoineen (nimi, puhelinnumero, sähköposti) Varsinaiselle osallistumishakemukselle ei ole lomaketta, mutta liikevaihto- ja referenssitiedot tulee toimittaa hankintailmoituksen liitteenä toimitetulla lomakkeella. Tarjoajan on liitettävä osallistumishakemukseen myös kaikki tässä hankintailmoituksessa vaaditut todistukset ja selvitykset.

Selvyyden vuoksi todetaan, että hankintailmoituksen vertailuperusteet (TED BT-539) koskevat neuvottelumenettelyn osallistumishakemusten käsittelyä.

Palautuspäivämäärän korjaus

Palautuspäivämäärän korjaus 23.12. -> 27.12. klo 12