STM:n tietopyyntö: Samapalkkaisuuden taloustieteellisen vaikuttavuusanalyysin toteuttaminen

Tietopyynnön tarkoitus ja hankintaprosessin kuvaus Tällä tietopyynnöllä selvitetään sosiaali- ja terveysministeriössä suunnitteilla olevan Samapalkkaisuuden taloustieteellinen vaikuttavuusanalyysi -tutkimus- ja kehittämishankkeen hankintaan liittyviä kysymyksiä. Tietopyynnön tavoitteena on saada hankintaa koskevaa asiantuntijatietoa ja näkemyksiä, jotta mahdollinen tarjouskilpailu voidaan toteuttaa tarkoituksenmukaisella tavalla. Tämä asiakirja ei ole hankintailmoitus tai tarjouspyyntö vaan tarkentava tietopyyntö tarjouskilpailun valmistelemisen tueksi. Hankintayksikkö ei sitoudu toteuttamaan hankintaa. Kaikki tietopyynnössä esitetyt asiat ja liitemateriaalit ovat hankintayksikön alustavia suunnitelmia ja ne voivat muuttua hankinnan valmistelun edetessä. Päätökset mahdollisen hankintaprosessin käynnistämisestä tehdään tietopyynnön jälkeen. Tarjouskilpailun arvioitu käynnistymisajankohta on alkuvuosi 2025 ja sopimuskauden arvioitu alkamisajankohta on loppukevät 2025. *Vastaukset tietopyyntöön pyydetään toimittamaan 13.12.2024 mennessä sähköpostitse osoitteeseen: hankinnat.stm@gov.fi* Varaamme mahdollisuuden lähettää tietopyyntöön vastanneille jatkokysymyksiä ja kommentoitavia asiakirjaluonnoksia, jos hankinta päätetään toteuttaa. Pyydämme merkitsemään sähköpostin aihekenttään otsikoksi Tietopyyntö, vaikuttavuusanalyysi, organisaationne nimen ja asianumeron VN/31679/2024. Mikäli vastauksenne sisältää liike- ja ammattisalaisuuksia tai muuta salassa pidettävää tietoa, pyydämme, että yksilöitte ja merkitsette ao. tiedot selvästi. Tietopyyntöön vastaamisesta ei makseta korvausta. Tietopyyntöön vastaaminen ei velvoita toimittajaa myöhemmin mahdollisesti järjestettävään tarjouskilpailuun osallistumiseen, eikä myöskään ole edellytyksenä tarjouskilpailuun osallistumiselle. Tietopyyntöön vastaaminen tai vastaamatta jättäminen eivät vaikuta tarjoajan asemaan varsinaisessa tarjouskilpailussa. Infotilaisuus Hankintayksikkö järjestää hankinnasta kiinnostuneille tarjoajille infotilaisuuden 10.12.2024 klo 12.00 Teamsin välityksellä. Hankintayksikkö voi harkintansa mukaan järjestää yhden tilaisuuden sijaan myös samansisältöisiä tarjoajakohtaisia infotilaisuuksia. Tilaisuuteen voi osallistua, vaikka tarjoaja ei vastaisi tietopyyntöön kirjallisesti. Ilmoittaudu infotilaisuuteen osoitteeseen: hankinnat.stm@gov.fi. Osallistumislinkki lähetetään ilmoittautuneille.

Hankintaa koskevia taustatietoja Sosiaali- ja terveysministeriö on sosiaali- ja terveyspolitiikan suunnittelusta, ohjauksesta ja toimeenpanosta vastaava ministeriö. Ministeriön vastuulla ovat myös tasa-arvolainsäädäntö ja hallituksen tasa-arvopolitiikka. Hankinnan taustalla on hallitusohjelman kirjaus teettää taloustieteellinen vaikuttavuusanalyysi, jossa selvitetään samapalkkaisuusohjelmien, lainsäädännön muutosten, taloussuhdanteiden, työmarkkinoiden rakennemuutosten ja työmarkkinatoimenpiteiden vaikutuksia naisten ja miesten keski ansioiden eron muutoksiin. Samapalkkaisuusohjelmia on Suomessa toteutettu vuodesta 2006 lähtien, mutta pitkän aikavälin analyysiä sukupuolten palkkaeron muutoksiin vaikuttavista tekijöistä ei ole aiemmin tehty. Hallitus on sitoutunut edistämään samapalkkaisuusperiaatetta ja sukupuolten välisen palkkaeron kaventamista. Sukupuolten palkkaero kaventuu Suomessa hitaasti, noin 0,3 prosenttiyksikön vuosivauhtia, ollen nyt keskimäärin 15,4 %. Tehokkaampien toimien kohdistamiseksi ja samapalkkaisuusohjelmien kehittämiseksi on tarpeellista toteuttaa laajamittainen vaikuttavuusanalyysi, joka huomioi ohjelmien lisäksi talouden suhdanteissa, työmarkkinoilla ja lainsäädännössä tapahtuneet muutokset. Hankinnan taustalla ovat aiemmissa selvityksissä ja samapalkkaisuusohjelmien kokonaisarvioinneissa esiin nousseet haasteet ja tarpeet. Samapalkkaisuusohjelman 2020–2023 kokonaisarviointi (Kostiainen 2023) suositti vaikuttavuusanalyysin toteuttamista. Hanke on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2025–2027 siten, että loppuraportti valmistuisi keväällä 2027. Hankinnan kohde kuvataan tarkemmin tietopyynnön liitteissä. Tiedustelemme näkemyksiänne seuraavista asioista: Voitte vastata joko osaan tai kaikkiin kysymyksiin. Liite 1 Hankinnan kohteen kuvaus 1) Selviääkö hankkeen tavoite kuvauksesta? Onko hankkeen tuotoksina syntyvien raporttien sisältöä ja muotoa kuvattu riittävästi? 2) Olisiko teillä kiinnostusta ja mahdollisuutta tarjota joitain tai kaikkia hankkeessa tarvittavia tutkimus- ja kehittämispalveluita? Millaista hankkeen teemaan liittyvää asiantuntijuutta organisaatiollanne on? 3) Miten hankinnan kohteen kuvauksessa esitettyjä tutkimuskysymyksiä tulisi täsmentää ja rajata? 4) Tutkimuskysymysten ja osa-alueiden sisällöistä: a) Osa-alue 1: Onko talouden suhdanteiden vaikutusten arviointi toteutettavissa arvioidulla laajuudella ja aikataululla? b) Osa-alue 2: Onko työmarkkinoiden rakennemuutosten analyysi suhteessa samapalkkaisuuteen toteutettavissa arvioidulla laajuudella ja aikataululla? c) Osa-alueessa 3 kartoitetaan työmarkkinatoimenpiteitä, jotka mahdollisesti ovat vaikuttaneet sukupuolten väliseen palkkaeroon. Onko työmarkkinatoimenpiteiden vaikuttavuutta mahdollista analysoida arvioidulla laajuudella ja aikataululla? d) Osa-alue 4: Onko samapalkkaisuutta koskevien lainsäädännöllisten muutosten vaikutusta samapalkkaisuuteen mahdollista analysoida arvioidulla laajuudella ja aikataululla? 5) Mikä on tarkoituksenmukainen aikajänne, jolla samapalkkaisuuteen vaikuttavia tekijöitä tulee tarkastella? 6) Millaisia aineistoja ja analyysimenetelmiä tarvitaan tutkimuskysymyksiin vastaamiseksi? 7) Mikä on hinta-arvionne tai hinnan suuruusluokka? Liite 2 Asiantuntijat 1) Millaista asiantuntemusta hankkeen toteuttaminen edellyttää? 2) Mitä mieltä olette asiantuntijoiden määrästä? 3) Mitä mieltä olette asiantuntijoita koskevista vaatimuksista? Lisäksi pyydämme vapaamuotoisia näkemyksiänne seikoista, joita tarjouspyyntöä tehtäessä kannattaisi huomioida.