Satama- ja aluspalveluiden hankinta

TARJOUSKILPAILUN TAUSTA JA TARKOITUS Etelä-Suomen Satamapalvelu Oy (jäljempänä "ESSP" tai "Hankintayksikkö") perustaa tämän tarjouskilpailun perusteella puitejärjestelyn ESSP:n tarvitsemista alus- ja satamapalveluista siten kuin tässä hankintailmoituksessa ja sen liitteissä on tarkemmin kuvattu. HANKINNAN KOHDE JA PUITEJÄRJESTELYN OSA-ALUEET Hankinnan kohteena ovat seuraavat alus- ja satamapalvelut: - Alusten kiinnitys- ja irrotuspalvelut - Vedenantopalvelut - Jätepalvelut - Liikenteenohjaus ja ajoneuvosaatot - Merimieskuljetukset - Puhtaanapitopalvelut ja kiinteistö- ja satamainfran huolto ja kunnossapitopalvelut (koskee ainoastaan osa-aluetta 2) - Maihinnoususiltojen operointi - Turvapalvelut - Muut satama- ja aluspalvelut ja Hankintayksikön toimintaan liittyvät tehtävät Hankittavien palveluiden tarkoituksena on, että Hankintayksikkö tilaa miehityksen palveluiden toteuttamiseen tarpeen mukaan, siltä osin kuin Hankintayksikkö ei pysty omalla henkilöstöllään palveluita toteuttamaan. Alus- ja satamapalveluiden sisältö on kuvattu tarkemmin hankintailmoituksen liitteenä (liite 1) olevassa palvelukuvauksessa. Hankinta on jaettu kahteen (2) osa-alueeseen: Osa-alue 1: Alihankintapalvelut Osa-alue 2: Vuokratyövoima Osa-alueessa 1 ESSP tilaa tarvittavia palveluja siten, että palveluntuottaja vastaa suoritettavan palvelun laadusta ja työnjohdosta siten kuin hankintailmoituksen liitteenä (liite 2) olevassa alihankintaa koskevassa hankintasopimusluonnoksessa on kuvattu. Osa-alueessa 2 ESSP tilaa vuokratyövoimaa ja työt suoritetaan ESSP:n johdon ja valvonnan alaisuudessa siten kuin hankintailmoituksen liitteenä (liite 3) olevassa vuokratyövoimaa koskevassa hankintasopimusluonnoksessa on kuvattu. Molemmissa osa-alueissa suoritettavat työt ja palvelut liittyvät edellä listattuihin ja liitteessä 1 kuvattuihin alus- ja satamapalveluihin. HANKINNAN ENNAKOITU ARVO Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo (alv 0 %) sopimuskaudella (ml. optiokaudet) on yhteensä noin 4.000.000 euroa. Kyse on arviosta eikä Hankintayksikkö sitoudu tiettyyn hankintamäärään sopimuskauden aikana. Puitejärjestelyn perusteella tilattavien palveluiden enimmäisarvo on 8.000.000 euroa (alv 0 %). Edellä olevan mukaisesti Hankintayksikkö on arvioinut hankinnan kokonaisarvoksi n. 4 000 000 euroa. Puitejärjestelyn perusteella tilattavien palveluiden enimmäismäärä on kuitenkin 8 000 000 euroa, koska palveluiden tarpeen muutosta on etukäteen vaikea ennakoida ja se voi muuttua merkittävästi sopimuskauden aikana. Hankintayksikkö varmistaa asettamalla puitejärjestelyn enimmäisarvoksi 8 000 000 euroa, että Hankintayksikkö voi hyödyntää puitejärjestelyä koko sopimuskauden ajan mukaan luettuna mahdolliset optiokaudet. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo jakaantuu hankinnan osa-alueiden kesken alustavan arvion mukaan seuraavasti: Osa-alue 1: 50 % Osa-alue 2: 50 % Selvyyden vuoksi todetaan, että puitejärjestelyn perusteella tilattavien palveluiden tarve ja luonne voi muuttua ja vaihdella merkittävästi sopimuskauden aikana. Hankintayksikkö arvioi jatkuvasti sopimuskauden aikana, mitkä ja kuinka suuri osuus hankinnan kohteena olevista palveluista on tarkoituksenmukaista toteuttaa alihankintana, ja mitkä ja kuinka suuri osuus vuokratyövoimalla. Tämän johdosta edellä esitetty hankinnan ennakoidun arvon jakauma voi poiketa toteutuneesta. PUITEJÄRJESTELYN TOIMINTAMALLI Hankintayksikkö valitsee tämän tarjouskilpailun perusteella edellä mainittuihin osa-alueisiin 2 - 3 toimittajaa / osa-alue, mikäli soveltuvia tarjouksia on näin monta, ts. mikäli osa-alueeseen saadaan vain yksi hyväksyttävä tarjous voi Hankintayksikkö valita osa-alueeseen yhden (1) toimittajan. Tämän tarjouskilpailun perusteella valitut toimittajat asetetaan etusijajärjestykseen osa-aluekohtaisesti (ns. ranking-malli). Osa-aluekohtaiset palvelut tilataan pääasiassa etusijajärjestyksessä ensimmäisenä olevalta palveluntuottajalta. Puitejärjestelyyn valittuja muita toimittajia hyödynnetään, mikäli ensisijaisella toimittajalla ei ole riittävästi resursseja kaikkien tilattujen palveluiden toteuttamiseen. Palveluntuottajan henkilöstön perehdytyksen, koulutuksen ja ammattitaidon varmistamiseksi Hankintayksiköllä on oikeus, mutta ei velvollisuus tilata palveluita kaikilta puitejärjestelyyn valituilta toimittajilta puitesopimuskauden aikana. Ensisijaisen toimittajan palveluiden kokonaisarvo ei kuitenkaan voi alittaa 50 % puitejärjestelyn ko. osa-alueen tilausten kokonaismäärästä, ellei kyse ole ensisijaisen toimittajan resurssien puutteesta johtuva tilausten määrän vähentyminen. Hankintayksiköllä on mahdollisuus sopimuskauden aikana järjestää kevennettyjä kilpailutuksia (ns. minikilpailutus) osa-alueessa 1 puitejärjestelyyn valittujen toimittajien kesken. Minikilpailutus voi tulla kyseeseen esimerkiksi silloin, mikäli sopimuskauden aikana ilmenee uusia palvelukokonaisuuksia, mitkä on tarkoituksenmukaista kilpailuttaa omana kokonaisuutena. Kevennetyssä kilpailutuksessa Hankintayksikkö pyytää tarjouksen kaikilta osa-alueeseen 1 valituilta puitesopimustoimittajilta. Mahdollisissa kevennetyissä kilpailutuksissa käytetään vertailuperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta siten, että vertailuperusteena on halvin hinta tai hinta-laatusuhde. Selvyyden vuoksi todetaan, että mikäli hankittavan kokonaisuuden ennakoitu kokonaisarvo alittaa erityisalojen hankintalain mukaisen kynnysarvon, voi hankintayksikkö neuvotella tällaisen kokonaisuuden hankinnasta suoraan valitsemansa puitesopimustoimittajan kanssa.