Keskeytysilmoitus: Kotoutumiskoulutuksen hankinta Etelä-Hämeen työllisyysalueelle

Tämä on hankintamenettelyä koskeva keskeytysilmoitus. Etelä-Hämeen työllisyysalue (jäljempänä "Hankintayksikkö" tai "Tilaaja") pyytää tarjousta aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksesta tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti. Hankinta perustuu 1.1.2025 voimaan tulevaan lakiin työvoimapalveluiden järjestämisestä ja siinä kunnille siirtyviin velvoitteisiin. Työ- ja elinkeinoministeriö hyväksyi Etelä-Hämeen työllisyysalueen muodostamisen marraskuussa 2023. Työllisyysalueen muodostavat Riihimäen kaupunki sekä Hausjärven, Janakkalan ja Lopen kunnat. Riihimäen kaupunki tuottaa Etelä-Hämeen työllisyysalueen palvelut vastuukuntana. Hankinnan kohteena oleva kotoutumiskoulutus on tarjottava ja toteutettava tässä tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritellyillä ehdoilla. Tavoitteena on, että sopimuskausi käynnistyy 1.1.2025. Hankittavan koulutuksen sisältö on esitetty tarjouspyynnön liitteenä olevassa hankinnan kohteen kuvauksessa (Liite 1.). Hankittava palvelu on CPV-koodin 80400000-8 (Aikuiskoulutuspalvelut ja muut koulutuspalvelut ) mukainen palvelu, josta on säädetty hankintalain (1397/2016) 107 §:ssä (Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä muiden erityisten palveluiden hankintoihin sovellettavat säännökset). Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 400 000 euroa. Kilpailutuksessa muodostetaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki 1397/2016) 42 ja 43 §:n mukainen usean palveluntuottajan puitejärjestely, jossa kaikki ehdot on vahvistettu. Tarjouskilpailun perusteella solmittavalla Sopimuksella perustetaan puitejärjestely, johon valitaan kolme (3) puitesopimustoimittajaa. Puitejärjestelyn sisällä tilauksissa noudatetaan tarjouskilpailun lopputulokseen perustuvaa etusijajärjestystä, jossa tarjouskilpailussa eniten pisteitä saanut tarjoaja on etusijajärjestyksessä ensimmäinen, toiseksi eniten pisteitä saanut etusijajärjestyksessä toinen jne. Tilaaja pidättää oikeuden valita vähemmän kuin kolme (3) tarjoajaa, jos hyväksyttyjä tarjouksia ei saada riittävästi. Tilaukset tehdään sopimuskauden aikana etusijajärjestyksessä ensimmäiselle sijalle valitulta kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneeltä Palveluntuottajalta (etusija 1). Mikäli Palvelua ei ole saatavissa tilaushetkellä, Palveluntuottaja ei pysty toimittamaan tarvittavaa määrää koulutusta tai täyttämään muita hankinnan vaatimuksia ja velvoitteita, valitaan toimeksiantoon seuraavaksi edullisin Palveluntuottaja (etusija 2.) jne. Toissijainen Palveluntuottaja voidaan valita myös mikäli ensisijaisen Palveluntuottajan taloustilanne tms. aiheuttaa riskin palvelun tuottamiselle tai jos ensisijaisen Palveluntuottajan palvelusta on tehty reklamaatio vähintään kahdesti kuluneen 12 kk:n aikana. Sopimuskauden kesto on kaksi (2) vuotta ja Sopimus sisältää mahdollisuuden kahteen (2) yhden (1) vuoden optioon (2+1+1). Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin. Kunkin optiokauden käyttöönotosta päättää Tilaaja erikseen kolme (3) kuukautta ennen option käyttöönottoa. Optiokausi otetaan käyttöön Tilaajan kirjallisella ilmoituksella. Hankintayksikkö tekee tilauksia hankintatarpeen ilmetessä ja määrärahojensa puitteissa. Hankinta ei sisällä määräostovelvoitetta hankintayksikölle. Sopimus ei muodosta Palveluntuottajalle yksinoikeutta hankinnan toteuttamiseen. Kotoutumiskoulutuksen hankinta tehdään tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella (paras hinta/laatusuhde). Tarjousten vertailussa käytetään seuraavia kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailukriteereitä, joiden yhteenlaskettu maksimipistemäärä on 100 pistettä. Tässä hankinnassa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään parasta hinta-laatusuhdetta. Hinta-laatusuhteen vertailussa laadun painoarvo 60 % ja hinnan painoarvo on 40 %. Vertailussa laadun vertailupisteiden maksimimäärä on 60 pistettä. Muiden tarjoajien pisteet suhteutetaan parhaat laatupisteet saaneen tarjoajan pisteisiin kaavalla: (tarjoajan laatupisteet /parhaat saadut laatupisteet) * maksimipisteet 60. Vertailussa hinnan vertailupisteiden maksimimäärä on 40 pistettä. Muut tarjoukset suhteutetaan parhaat hintapisteet saaneen tarjoajan pisteisiin kaavalla: (halvin hinta / vertailtava hinta)* maksimipisteet 40. Mikäli kaksi tarjoajaa saavat tismalleen samat kokonaispisteet, hankintayksikkö suorittaa arvonnan tarjoajien välisen etusijajärjestyksen ratkaisemiseksi. Kaikki hankintaa koskevat vaatimukset on esitetty tarjouspyynnössä ja sen liitteissä.

Hankintalain (1397/2016) 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Riihimäen kaupunki on ilmoittanut 08.10.2024 julkaistulla EU- hankintailmoituksella Kotoutumiskoulutuksen hankinnasta Etelä-Hämeen työllisyysalueelle. Tarjousten vastaanottamisen määräaika olisi ollut 08.11.2024 klo 12:00. Hankinta keskeytettiin, eikä aloitettua hankintamenettelyä saateta loppuun. Hankintayksikkö on huomannut Tarjouspyyntöasiakirjoissa ilmoitetussa hankinnan ennakoidussa arvossa virheen, jonka vuoksi hankintamenettely päätettiin keskeyttää. Nykyisen oikeuskäytännön perusteella kyseisiä tietoja ei voida muokata tarjouspyyntöön korjausilmoituksella. Hankintayksikkö aloittaa hankintaprosessin uudelleen uudella hankintailmoituksella.