Jälki-ilmoitus, Ajoneuvojen huoltojen, korjausten ja katsastustarkastusten hankinta

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue (myöhemmin myös Tilaaja) pyytää tarjouksia Ajoneuvojen huoltojen, korjausten ja katsastustarkastusten hankintaan. Hankinnan kohteena on ajoneuvojen huoltopalvelu Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella käytössä oleville omistusautoille. Korjauksien osalta hankittava palvelu koskee myös Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueella käytössä olevia leasing-autoja. Ajoneuvoista suurin osa on henkilöajoneuvoja, jotka ovat käytössä eri puolilla hyvinvointialuetta. Hankinnan tavoitteena on hankkia Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen omistamille ajoneuvoille huolto- ja korjauspalveluita sekä katsastuspalvelut. Tavoitteena on myös hankkia peräkärryille huolto-, korjaus-, ja katsastuspalvelut. Hankinta on jaettu yhdeksään eri osa-alueeseen ja yhteen osa-alueen sisäiseen koriin palvelun ominaisuuksien perusteella. Jokaiselle osa-alueelle sekä osa-alueen 1 korille 1.1 valitaan yksi (1) Palveluntuottaja ja yksi (1) varapalveluntuottaja. Tarkempi kuvaus hankinnan sisällöstä on tarjouspyynnön liitteellä 1. "Hankinnan kohteen kuvaus". Hankinta on toteutettu jo vuonna 2023, mutta jälki-ilmoitus on epäonnistunut julkaisussa ja se huomattiin nyt, jonka vuoksi jälki-ilmoitus tehdään vanhasta hankinnasta.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue ei ehtinyt vastaanottaa tarjouksia ennen keskeyttämispäätöstä. Hankintayksikkö on havainnut, että ao. tarjouspyyntö on ollut tulkinnanvarainen jäljempänä tarkemmin mainituin perustein. Tarjouspyyntöasiakirjoihin on jäänyt ristiriitainen tieto hankinnan arvosta. Hankinnan kohteen kuvauksella hankinnan arvoksi on ilmoitettu 370 000 euroa, kun tarjouspyyntöasiakirjalla arvo on 378 000 euroa. Kysymysvaiheessa palveluntuottajalta tuli tieto siitä, että tarjouspyynnössä vaadittuja ladattavia yleisiä hinnastoja varaosille, aineille, nesteille ja tarvikkeille ei ole saatavilla ja täten niitä ei pysty lataamaan tarjousvaiheessa tilaajalle nähtäväksi. Tarjouspyyntöä olisi jouduttu korjaamaan ja olennaisesti muuttamaan, jotta vaatimus hinnastojen lataamisesta tarjousvaiheessa olisi voitu poistaa. Painavin syy keskeyttämiselle on virhe hinnoittelumallissa. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue pyysi tarjoajia syöttämään tuntihinnan korjaustyölle ja huollolle erikseen sisältäen kuitenkin sijaisauton hinnan. Kysymysvaiheessa ilmeni, että tämä on yleistä markkinoilla vallitsevaa käytännettä vastoin ja ei ole mahdollinen hinnoittelumalli kummallekaan osapuolelle. Sijaisauton hinta pitäisi kysyä erikseen, koska sitä on hankala sisällyttää tuntiveloituksen hintaan. Sijaisautolle olisi pitänyt kysyä hinta per päivä ja lisätä se tuntityön päälle. Hinnoittelumallin muuttaminen tarjouspyyntöön olisi ollut erittäin keskeinen ja olennainen muutos tarjouspyyntöön, joka jo yksistään on peruste keskeyttämiselle. Vakiintuneessa oikeuskäytännössä hankintamenettelyn keskeyttämisen syyksi on hyväksytty muun muassa epäonnistunut tai tulkinnanvarainen tarjouspyyntö (MAO:49/07, MAO:423/07, MAO:358/08, MAO:416/08, MAO:108/09, MAO:123/09, MAO:131/09, MAO:309/17, MAO:349/17, MAO:560/17, MAO:660/17, MAO:863/17, MAO:44/18, MAO:45/18, MAO:90/18, MAO:111/18, MAO:430/18, MAO:450/18, MAO:525/18, MAO:535/18, MAO:541/18, MAO:624/18, MAO:412/19, MAO:503/19, MAO:525/19, MAO:521/20, MAO:66/21, MAO:67/21, MAO:74/21, MAO:71/21, MAO:29/21, KHO:2017:110). Siten Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue toteaa, että peruste keskeyttämiselle on todellinen ja perusteltu eikä keskeyttäminen ole tarjoajia syrjivä. Keskeytetyssä menettelyssä ei ehditty vastaanottamaan vielä tarjousasiakirjoja.