Työtehoseura ry:n kuljetuskaluston hankinta leasingjärjestelyllä

TTS Työtehoseura ry (”Hankintayksikkö”) on ilmoittanut vuonna 2020 kuljetuskaluston hankinnasta leasingjärjestelyllä. Sopimusmuutos koskee hankinnan osa-aluetta 1 Linja-autot sekä seuraavia Veho Oy Ab:n ja Nordea Rahoitus Suomi Oy:n toimittamia ajoneuvoja: matalalattiainen kaksiakselinen linja-auto, sähköbussi sekä telilinja-auto. Hankintalain (1397/2016) 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Hankintayksiköllä on tarve jatkaa leasingsopimusta nykyisen sopimuskumppanin kanssa kahden (2) vuoden ajalle säilyttääkseen nykyiset, hyväksi todetut ja vähän käytetyt, linja-autot opetus- ja kuljetuskäytössään. Hankintayksikkö on valtakunnallinen koulutus-, tutkimus- ja kehittämisorganisaatio, joka kouluttaa vuosittain noin 7.000 opiskelijaa eri alojen ammattilaisiksi. Ominaisuuksiltaan erilaisten linja-autojen hankinta aiheuttaisi muun muassa tarvetta TTS:n työntekijöiden ja opiskelijoiden uudelleenperehdyttämiselle ja osaltaan muun muassa viivästyttäisi monen opiskelijan opintoja. Hankintayksikön ei ole myöskään mahdollista hankkia vastaavanlaisia sen toiminnassa vakiintuneita linja-autoja. Uudesta linja-auto hankinnasta aiheutuisi merkittävän haitan lisäksi myös merkittäviä päällekkäisiä kustannuksia linja-autojen käyttöönottoon liittyvien lisävarusteiden asennuksesta sekä ajoneuvojen muokkaamisesta Hankintayksikön käyttöön. Päällekkäisiä kustannuksia aiheutuisi myös uuden toimittajan ylimääräisestä katteesta liittyen ajoneuvojen ylläpitoon ja huoltoon. Ajoneuvot ovat leasingrahoittajan omaisuutta, eikä Hankintayksiköllä ole sopimuskauden jatkamisen lisäksi vaihtoehtoisia tapoja säilyttää ajoneuvot opetuskäytössä. Sopimuskumppanin vaihtaminen ja ajoneuvojen käytön jatkaminen Hankintayksikön opetuskäytössä ei siten ole teknisestä ja yksinoikeuteen liittyvästä syystä mahdollista. Sopimuskumppanin vaihto tässä vaiheessa aiheuttaisi Hankintayksikölle merkittäviä päällekkäisiä kustannuksia. Sopimusmuutoksella turvataan TTS:n koulutustoiminnan jatkuvuus. Sopimusmuutoksen arvonlisäveroton arvo on noin 300.000 euroa, joka on alle 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvosta noin 1.800.000 euroa.

Hankintalain (1397/2016) 136 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan hankintasopimukseen voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa tai kustannusten merkittävää päällekkäisyyttä hankintayksikölle. Hankintayksiköllä on tarve jatkaa leasingsopimusta nykyisen sopimuskumppanin kanssa kahden (2) vuoden ajalle säilyttääkseen nykyiset, hyväksi todetut ja vähän käytetyt, linja-autot opetus- ja kuljetuskäytössään. Hankintayksikkö on valtakunnallinen koulutus-, tutkimus- ja kehittämisorganisaatio, joka kouluttaa vuosittain noin 7.000 opiskelijaa eri alojen ammattilaisiksi. Ominaisuuksiltaan erilaisten linja-autojen hankinta aiheuttaisi muun muassa tarvetta TTS:n työntekijöiden ja opiskelijoiden uudelleenperehdyttämiselle ja osaltaan muun muassa viivästyttäisi monen opiskelijan opintoja. Hankintayksikön ei ole myöskään mahdollista hankkia vastaavanlaisia sen toiminnassa vakiintuneita linja-autoja. Uudesta linja-auto hankinnasta aiheutuisi merkittävän haitan lisäksi myös merkittäviä päällekkäisiä kustannuksia linja-autojen käyttöönottoon liittyvien lisävarusteiden asennuksesta sekä ajoneuvojen muokkaamisesta Hankintayksikön käyttöön. Päällekkäisiä kustannuksia aiheutuisi myös uuden toimittajan ylimääräisestä katteesta liittyen ajoneuvojen ylläpitoon ja huoltoon. Ajoneuvot ovat leasingrahoittajan omaisuutta, eikä Hankintayksiköllä ole sopimuskauden jatkamisen lisäksi vaihtoehtoisia tapoja säilyttää ajoneuvot opetuskäytössä. Sopimuskumppanin vaihtaminen ja ajoneuvojen käytön jatkaminen Hankintayksikön opetuskäytössä ei siten ole teknisestä ja yksinoikeuteen liittyvästä syystä mahdollista. Sopimuskumppanin vaihto tässä vaiheessa aiheuttaisi Hankintayksikölle merkittäviä päällekkäisiä kustannuksia. Sopimusmuutoksella turvataan TTS:n koulutustoiminnan jatkuvuus.

Sopimusmuutos koskee hankinnan osa-aluetta 1 Linja-autot sekä seuraavia Veho Oy Ab:n ja Nordea Rahoitus Suomi Oy:n toimittamia ajoneuvoja: matalalattiainen kaksiakselinen linja-auto, sähköbussi sekä telilinja-auto. Sopimusmuutoksen arvonlisäveroton arvo on noin 300.000 euroa, joka on alle 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen kokonaisarvosta noin 1.800.000 euroa.