Käsialatutkimukset

Oikeudellisen käsialavertailun tutkimuskohteena ovat käsin kirjoitetut allekirjoitukset, tekstit ja/tai numerot. Allekirjoituksista tutkitaan, onko henkilö itse kirjoittanut nimellään olevan allekirjoituksen vai ei. Muista kirjoituksista tutkitaan, onko vertailtava henkilö kirjoittanut käsin kirjoitetut kirjoitukset tai mitkä kirjoituksista ovat saman henkilön kirjoittamia. Tutkittavia asiapapereita ovat mm. erilaiset kauppa-, velka-, valta- ja pöytäkirjat, sopimukset, todistukset, testamentit, henkilöasiapaperit sekä erilaiset nimettömät kirjoitukset. Tutkimuksia voidaan myös pyytää asiapapereiden kopioista, jos alkuperäisiä ei ole saatavilla, tai erilaisilla pinnoilla olevista käsin kirjoitetuista kirjoituksista. Tutkittavat asiapaperit ovat latinalaisilla aakkosilla kirjoitettuja. Suurin osa on suomenkielisiä, mutta tutkittavaa materiaalia voi myös olla muilla kielillä. Yhden tutkimuksen materiaaliin kuuluu useampi tutkittava asiakirja. Keskusrikospoliisin rikostekninen laboratorio (jäljempänä myös RTL) on akkreditoitu laboratorio, joka on aiemmin tuottanut oikeudellista käsialavertailua. Käsialavertailumenetelmä on ollut myös Rikosteknisessä laboratoriossa akkreditoitu standardin 17025 mukaisesti. RTL:n palvelutilanteen muututtua, käsialavertailu halutaan hankkia ulkoiselta palveluntarjoajalta saman tasoisena kuin millaisena RTL on palvelua aiemmin tuottanut. Tämän johdosta palveluntuottajan tulee täyttää seuraavat vaatimukset: 1) Palveluntuottajalla tulee olla pätevyys latinalaisten aakkosten vertailussa siten, että Palveluntuottajan käsialavertailun on oltava akkreditoitu ISO 17025 ja/tai ISO 17020 tai vastaavan standardin mukaan. Lisäksi akkreditointielimellä on oltava ILAC Full Signatory -status. 2) Palveluntuottajan tulee olla European Network of Forensic Science Institutes (ENFSI) -ryhmän ENFHEX-ryhmän jäsen (”full” jäsenyys). Mikäli Palveluntuottaja ei täytä edellä mainittua vaatimusta, tulee vähintään yhden (1) palvelun tuottamiseen osallistuvan asiantuntijan olla ENFHEX-ryhmän jäsen (”associate” jäsenyys). 3) Palveluntuottaja voi käyttää käsialavertailun suorittamiseen vain sopimuksessa nimettyjä asiantuntijoita. Nimettyjä asiantuntijoita tulee olla vähintään kaksi (2) ja kaikkien nimettyjen asiantuntijoiden tulee täyttää seuraavat vaatimukset: - Asiantuntija on suorittanut hyväksytysti vähintään kaksi (2) ulkoisen tahon järjestämää käsialavertailun pätevyystestiä viimeisen kolmen (3) vuoden aikana. Käsialavertailun pätevyystestin tulee olla ENFHEX-ryhmän, Collaborative Testing Services CTS:n tai akkreditoidun käsialalaboratorion toteuttama. Edellä mainitun vaatimuksen tulee täyttyä myös koko sopimuskauden ajan, eli asiantuntijan tulee käydä testeissä sopimuskaudella vaatimuksen täyttämiseksi. Palveluntuottajan itse toteuttamaa sisäistä testiä ei hyväksytä. - Asiantuntijalla on kokemusta vähintään 20 käsialavertailun suorittamisesta vastaavana asiantuntijana eli vähintään 20 raportin allekirjoittajana. - Asiantuntijalla on tehtävän edellyttämä hyvä suomen ja/tai englannin kielen taito.

Teknisestä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole, eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Keskusrikospoliisilla oli vahva epäilys siitä, että markkinoilla on vain yksi toimija, joka pystyisi tuottamaan vaatimukset täyttävän palvelun. Varmistaakseen epäilyn Keskusrikospoliisi julkaisi hankinnasta ennakkoilmoituksen, jolla se kartoitti muiden potentiaalisten tarjoajien olemassaoloa. Ennakkoilmoitukseen saadun vastauksen perusteella kävi ilmi, että vain Eesti Kohtuekspertiisi Instituut pystyy tuottamaan hankinnan kohteena olevat palvelut Keskusrikospoliisille.