Turun Raitiotie Oy:n turvallisuuskoordinaattoripalvelut

Turun Raitiotie Oy hankkii turvallisuuskoordinaattoripalveluita Turun raitiotien 1. vaiheen Satama - Varissuo toteutussuunnittelua ja optiona myös rakentamista varten. Sopimuskausi alkaa 1.9.2024 (tavoite) ja päättyy toteutussuunnitelman valmistuessa viimeistään 31.12.2025. Hankittava palvelu voi jatkua optiona toistaiseksi voimassa olevana sopimuksena, jos Turun kaupunginvaltuusto tekee raitiotiehankkeesta investointipäätöksen ja tilaaja päättää jatkaa toimeksiantoa. Raitiotiehanke käsittää 12 km pitkän raitiotielinjan ja raideyhteyden varikolle sekä raitiovaunuvarikon ja sähkönsyöttöasemat. Raitiotien toteutussuunnittelu perustuu raitiotiestä tehtyyn yleissuunnitelmaan ja toteutuslaajuuden alustavaan kuvaukseen, joka löytyy verkko-osoitteesta https://www.turku.fi/raitiotie. Turun raitiotiehankkeen suunnittelu ja rakentaminen toteutetaan yhteistoiminnallisella allianssimallilla. Korkea turvallisuustaso on kiinteä osa laadukasta raitiotien suunnittelua ja rakentamista ja siten lähtökohta koko raitiotieallianssin toiminnalle. Turvallisuuskoordinaattori varmistaa, että raitiotiehankkeen suunnittelussa otetaan riittävissä määrin huomioon työturvallisuusnäkökohdat hankkeen toteutuksen kannalta. Raitiotiehankkeeseen sisältyvät raitiotien ja siihen liittyvien yleisten alueiden suunnittelu- ja toteutus sekä varikkokiinteistön ja sähkönsyöttöasemien suunnittelu ja toteutus. Turvallisuuskoordinaattori toimii tiiviissä yhteistyössä allianssin osapuolten kanssa. Allianssin osapuolia ovat • tilaajina Turun Raitiotie Oy ja Turun kaupunki • suunnitteluosapuolina Sweco Finland Oy ja Ramboll Finland Oy • rakentajaosapuolina NRC Group Finland Oy ja GRK Suomi Oy. Turun Raitiotie Oy toimii hankkeen päävastuullisena tilaajana ja rakennuttajana. Tilaaja on tehnyt toteutussuunnittelun aloittamista varten turvallisuusasiakirjan ja menettelyohjeet, jotka kattavat allianssin kehitysvaiheen alussa tehtävät maastotutkimukset kuten pohjatutkimukset, mittaukset ja arkeologiset koekaivaukset. Hankinnassa nimettävä turvallisuuskoordinaattori vastaa turvallisuusasiakirjan, turvallisuussääntöjen ja työmaata koskevien menettelyohjeiden ylläpidosta ja kehittämisestä ottamalla huomioon valtioneuvoston asetuksessa 205/2009 8 §:ssä esitetyt turvallisuusasiakirjaa koskevat vaatimukset. Turvallisuuskoordinaattori huolehtii edellä mainittujen asiakirjojen täytäntöönpanon seurannasta ja raportoinnista tilaajalle. Tehtäväsisältö ja vastuut on esitetty yksityiskohtaisemmin tarjouspyynnön liitteessä 2. Turvallisuuskoordinaattori seuraa, kommentoi ja valvoo allianssin turvallisuussuunnitelmia sekä tekee sovitusti kehitysvaiheessa maasto- ja kenttätöiden ja toteutusvaiheessa rakentamiseen liittyvää turvallisuushavainnointia työkohteissa. Turvallisuuskoordinaattori tekee tiivistä yhteistyötä allianssin turvallisuusorganisaation kanssa ja varmistaa, että turvallisuus on huomioitu kaikissa toiminnoissa, joita raitiotiehankkeen eri vaiheissa ja prosesseissa tapahtuu. Turvallisuuskoordinaattori tukee allianssin turvallisuusjohtamista ja toimintaa niin, että jokainen allianssilla työskentelevä ymmärtää oman toimintansa vaikutukset turvallisuuteen ja vastuunsa turvallisiin toimintatapoihin. Turvallisuuskoordinaattori katselmoi ja kommentoi allianssin työturvallisuussuunnitelmia, tukee riskien tunnistamista ja antaa allianssille turvallisuutta parantavia kehitysideoita. Turvallisuuskoordinaattori on rakennuttajan rakennushankkeeseen nimeämä, tehtävistään vastuullinen edustaja, joka huolehtii rakennuttajalle säädetyistä velvoitteista (valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta 205/2009 2 §). Turvallisuuskoordinaattorin on huolehdittava valtioneuvoston asetuksessa 205/2009 5-9 §:ssä tarkoitetuista turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevista toimenpiteistä (VNa 205/2009 5 §). Turvallisuuskoordinaattorilla on tehtäviä rakennushankkeen suunnitteluvaiheessa, rakentamisen valmisteluvaiheessa ja rakentamisen aikana.

Hankinnan jakaminen osiin ei ole tilaajan tarpeiden näkökulmasta katsottuna mahdollista, koska jakaminen johtaisi palveluiden kannalta hallitsemattomaan tilanteeseen, jota ei palvelun kriittisyyden vuoksi olisi mahdollista koordinoida turvallisesti säilyttäen samalla palvelun toimivuus. Jakaminen tuottaisi palveluprosesseihin sekä osapuolten vastuisiin ja vastuiden seurantaan merkittäviä haasteita. Hankinnan sopimushallinta tulisi teknisesti erittäin raskaaksi ja kalliiksi, ja jakaminen vaarantaisi sopimuksen asianmukaisen seurannan. Sopimuksen jakaminen osiin heikentäisi merkittävästi myös kilpailutuksella saatavia volyymihyötyjä, koska hankinta voisi jakautua usealle toimittajalle heikentäen sopimuksen arvoa ja sen kiinnostavuutta yksittäiselle toimittajalle.