Sopimusmuutos joukkoliikennelinjojen 9, 33, 60, 75, 90 ja 91 liikennöintiä koskevaan hankintasopimukseen

Tilaajan ja Palveluntuottajan välillä on Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan päätökseen 10.2.2021 § 32 perustuen solmittu joukkoliikennelinjojen 9, 33, 60, 75, 90 ja 91 liikennöintiä (diaari 9921-2020) koskeva sopimus ajalle 1.7.2022–30.6.2030 (jäljempänä ’’Pääsopimus’’). Turun kaupunkiseudun joukkoliikenteen kaikissa liikennöintisopimuksissa on käytössä indeksiehto, eli liikennöinnistä maksettavaa hintaa korjataan indeksillä, joka perustuu palkkamuutosten, polttoaineen hintojen, korkotason jne. vaikutuksiin. Käytössä oleva kokonaiskustannusindeksi ei erottele diesel- ja sähköbussiliikennettä ja perustuu lähinnä dieselillä ajettavan liikenteen kustannuksiin. Indeksitiedot tuottaa Tilastokeskus. Joukkoliikenneviranomaiset ovat pyytäneet Tilastokeskukselta sähköbussi-indeksin määrittelemistä (sekä 1 kk että 3 kk indeksi), sillä kustannukset sähköbussiliikenteessä ja dieselbusseilla ajettavassa liikenteessä muodostuvat eri tavalla. Sähköbussiliikenteessä itse liikennöintikustannukset ovat pienemmät kuin dieselillä ajettavassa liikenteessä, mutta investointikustannukset ja siksi myös korkokustannukset merkittävästi suuremmat. Myös sähkön ja dieselin hintakehitys on erilaista. Tilastokeskus on valmistellut vuonna 2023 sähköbussi-indeksin käyttöönottoa. Se on laskenut sähköbussi-indeksin takautuvasti tammikuuhun 2022, joka on vertailun pisteluku 100 sekä kokonaiskustannusindeksille että sähköbussi-indeksille (OM1). Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta on päättänyt 24.1.2024 § 3, että liikennöitsijöille annetaan mahdollisuus siirtyä käyttämään sähköbussi-indeksiä. Muutosmahdollisuus koskee niitä sopimuksia, joissa kilpailutuksessa on pisteytetty sähköbusseja ja myös tarjottu sähköbusseja. Sähköbussi-indeksiä noudatetaan sähköbussien liikennöinnin osalta eli niissä autokierroissa, joissa syntyy eniten päivittäisiä linjakilometrejä, ellei toisin liikennöitsijän kanssa sovita. Sopimusmuutoksella sovitaan Tilaajan ja Palveluntuottajan välillä siitä, että siirrytään käyttämään kokonaiskustannusindeksin sijaan sähköbussi-indeksiä. Muutos on vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, erityisalojen hankintalaki) 124 §:n 2 momentin 3 kohdan mukainen muutos. Muutoksen tarve on johtunut olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida hankintoja kilpailuttaessaan ja hankintasopimuksia tehdessään. Sopimukset, joihin muutokset ehdotetaan tehtävän, on kilpailutettu ajalta ennen Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaan. Em. Venäjän toimista on aiheutunut erinäisiä hankintayksiköiden ja liikennöitsijöiden toimintaan vaikuttavia ennakoimattomia tapahtumia, kuten EU:n asettamia pakotteita, energiakriisi sekä nopea kustannusten ja korkojen nousu. Em. tapahtumien myötä kokonaiskustannusindeksi ei vastaa sähköbusseja käyttävien liikennöitsijöiden kustannusrakennetta.

Turun kaupunkiseudun joukkoliikenteen kaikissa liikennöintisopimuksissa on käytössä indeksiehto, eli liikennöinnistä maksettavaa hintaa korjataan indeksillä, joka perustuu palkkamuutosten, polttoaineen hintojen, korkotason jne. vaikutuksiin. Käytössä oleva kokonaiskustannusindeksi ei erottele diesel- ja sähköbussiliikennettä ja perustuu lähinnä dieselillä ajettavan liikenteen kustannuksiin. Indeksitiedot tuottaa Tilastokeskus. Joukkoliikenneviranomaiset ovat pyytäneet Tilastokeskukselta sähköbussi-indeksin määrittelemistä (sekä 1 kk että 3 kk indeksi), sillä kustannukset sähköbussiliikenteessä ja dieselbusseilla ajettavassa liikenteessä muodostuvat eri tavalla. Sähköbussiliikenteessä itse liikennöintikustannukset ovat pienemmät kuin dieselillä ajettavassa liikenteessä, mutta investointikustannukset ja siksi myös korkokustannukset merkittävästi suuremmat. Myös sähkön ja dieselin hintakehitys on erilaista. Tilastokeskus on valmistellut vuonna 2023 sähköbussi-indeksin käyttöönottoa. Se on laskenut sähköbussi-indeksin takautuvasti tammikuuhun 2022, joka on vertailun pisteluku 100 sekä kokonaiskustannusindeksille että sähköbussi-indeksille (OM1). Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta on päättänyt 24.1.2024 § 3, että liikennöitsijöille annetaan mahdollisuus siirtyä käyttämään sähköbussi-indeksiä. Muutosmahdollisuus koskee niitä sopimuksia, joissa kilpailutuksessa on pisteytetty sähköbusseja ja myös tarjottu sähköbusseja. Sähköbussi-indeksiä noudatetaan sähköbussien liikennöinnin osalta eli niissä autokierroissa, joissa syntyy eniten päivittäisiä linjakilometrejä, ellei toisin liikennöitsijän kanssa sovita. Sopimusmuutoksella sovitaan Tilaajan ja Palveluntuottajan välillä siitä, että siirrytään käyttämään kokonaiskustannusindeksin sijaan sähköbussi-indeksiä. Muutos on vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016, erityisalojen hankintalaki) 124 §:n 2 momentin 3 kohdan mukainen muutos. Muutoksen tarve on johtunut olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida hankintoja kilpailuttaessaan ja hankintasopimuksia tehdessään. Sopimukset, joihin muutokset ehdotetaan tehtävän, on kilpailutettu ajalta ennen Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaan. Em. Venäjän toimista on aiheutunut erinäisiä hankintayksiköiden ja liikennöitsijöiden toimintaan vaikuttavia ennakoimattomia tapahtumia, kuten EU:n asettamia pakotteita, energiakriisi sekä nopea kustannusten ja korkojen nousu. Em. tapahtumien myötä kokonaiskustannusindeksi ei vastaa sähköbusseja käyttävien liikennöitsijöiden kustannusrakennetta.

Sopimusmuutoksella sovitaan Tilaajan ja Palveluntuottajan välillä siitä, että siirrytään käyttämään kokonaiskustannusindeksin sijaan sähköbussi-indeksiä.